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四川电力安全生产工作暨先进表彰大会
时间：2016/3/4 14:26:55
为贯彻落实国家能源局全国电力安全生产电视电话会议和省政府安全生产工作电视电话会议精神，总结2015年电力安全生产工作，安排部署2016年电力安全生产工作，表彰2015年度电力安全生产先进集体和先进个人，会议于2016年3月1日下午14时30分在成都三峡大厦2楼阶梯报告厅举行，出席本次会议的相关领导有省能源局领导艾明健、省安监局领导吴局长、国家能源局领导许海明、四川能源监管办专员马军杰等25位。
会议的主要内容 一、观看《四川建设工程典型案列》视频。 回顾近几年来发生的几起重大事故案列：1、2011年12月13日上午10时50分，某省境内水电站至某变电站的500KV输电线路工程N3铁塔在进行上相导线移线作业时倒塌，造成8人死亡、3人重伤的较大人身伤亡事故；2、某水电站基建施工较大人身伤亡事故；3、某发电厂烟气脱硝工程塔吊坍塌较大人身伤亡事故。 
1、2015年全省电力安全工作回顾 一年来，在各电力企业的共同努力下，四川电力安全生产情况良好，保持了平稳的态势。全年发生2起重要输电通道直流闭锁事件、1起自然灾害事件，发生各类电力生产安全事故、电力工程建设事故、自然灾害、电力生产设备事故共1起，死亡1人，事故起数同比减少3起。其中：未发生电力安全生产事故，事故起数同比减少1起，死亡人数同比减少3人；发生电力工程建设事故1起，事故起数同比增加1起，死亡人数同比增加1人，未发生自然灾害引发的电力人身伤亡事故，事故起数同比减少1起，死亡（失踪）人数减少7人；未发生一般电力生产设备事故，事故起数同比减少2起。没有发生重大以上电力人身伤亡事故，没有发生电网大面积停电事故，没有发生较大电力设备事故，没有发生水电站大坝垮坝、慢坝以及对社会造成重大影响的事件，保证了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。 （1）强化隐患治理，扎实开展安全检查，确保电力系统安全稳定运行 （2）突出工作重点，抓好专项监管，全面提升电力安全管理水平； （3）突出四川特点，狠抓应急管理，推进应急能力建设 （4）夯实安全基础，落实安全责任，全面推进标准化建设和电力安全培训工作 2、四川电力安全生产面临的主要风险 （1）影响四川电网安全运行的不确定性因素越来越多，特别是重要输电通道安全风险依然存在 （2）水电站大坝众多，监管工作任务艰巨 （3）地质灾害频发，严重影响电力生产和电力建设 （4）重要电力用户设备管理不到位对电网安全造成影响 （5）农村电网改造工作管控难度增加 （6）外力破坏威胁电网安全运行 3、电力安全管理工作中存在的问题和困难 （1）电力安全监管力量有限，监管难以做到全覆盖 （2）电力工程质量安全监督体系不够健全，电力工程质量安全监督职责无法履行到位 （3）《水电站大坝运行安全监督管理规定》落实不到位，水电站大坝安全注册登记工作未得到全面落实 （4）电力安全信息报送不规范，存在迟报、漏报和不报现象 （5）安全生产主体责任不落实，自主开展安全生产标注化工作缓慢 4、2016年电力安全监督工作重点 2016年电力安全生产和电力安全监管工作基本目标是：杜绝重大以上电力人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故、防止设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故、防止重大以上环境污染事故，维护电力系统安全稳定运行，为经济社会发展提供安全可靠的电力保障 重点做好以下工作： （1）牢固树立安全发展观念，落实安全生产责任 （2）加强监管执法，完善工作机制 （3）坚持问题导向，强化专业监管 （4）强化应急管理，提升应急能力 （5）坚持固本强基，促进安全发展 
三、表彰、授牌 1、宣读四川能源监管办《关于表彰2015年度四川电力安全生产先进集体和先进个人的决定》。 为树立典型，鼓励先进，激励全省电力行业广大干部职工在安全生产工作中创先争优、建功立业，更加扎实有效地做好安全生产各项工作，四川能源监管办决定对华能四川水电有限公司等152个电力安全生产先进集体、褚艳芳等351名电力安全生产先进个人予以表彰。希望收到表彰的先进集体和个人把荣誉作为新的起点，发扬成绩，再接再厉，为全省电力安全生产水平再上新台阶作出新的更大贡献。 2、向获得2015年度四川电力安全生产先进称号的集体和个人代表颁奖 
四、先进集体代表交流发言 1、国网四川省电力公司应急中心主任马强发言 （1）建成了“覆盖全川、上下衔接、互联互通”的三级应急指挥体系，实现了灾害应急的科学指挥 （2）应急预案体系建设取得实效，应急事件有序处置 （3）建成了高水平、专业化的应急装备队伍，提升了快速响应和救援保障能力 （4）应急培训硕果累累 （5）始终坚持以应急演练检验预案、锤炼队伍 （6）突出科技创新，促进应急与生产紧密结合 
2、神华四川能源有限公司江油发电厂副总经理刘子斌发言、 （1）深化安全生产发展理念，从严落实安全生产主体责任 一是全面加强安全生产工作的组织领导；二是抓好责任体系全覆盖；三是抓好安全隐患的源头治理和责任追究。 （2）前移管控关口，切实抓好风险预控体系建设 一是抓好风险辨识与评估；二是抓好危险源分级管控；三是抓好风险预控票管理。 （3）强基固本，文化推动，积极引导主动安全 一是坚持抓好基层、基础、基本功为主的“三基”建设；二是重视安全文化的导向作用。 
（1）安全管理的主要措施及典型做法 A、创新理念，同意安全生产价值观念 B、健全体系，不断强化监管执行力度 C、求真务实，着力提升安全宣教实效 D、保证投入，创新安全费用支付模式 E、以预防为主，坚持风险分级动态管控 F、常抓不懈，重视隐患查治闭环管理 G、严格奖惩，保证安全责任有效落实 H、追求卓越，积极推进安全生产标准化 （2）安全管理的经验教训及认识体会 （3）安全管理取得的成效及亮点 4、中国水利水电第七工程局有限公司安全总监曾倩彬发言 （1）完善体系建设，落实安全生产主体责任 （2）健全安全管理制度，有效落实安全生产标准化工作 （3）健全应急救援体系，落实应急预案，健全应急反应机制 （4）创新安全管理机制，推行安全生产成诺制 （5）强化安全技术研究，提高安全管理科技水平 五、省能源局领导艾明健发言，党中央非常关心安全生产工作，党要抓安全生产，体现了对人民群众生命财产的高度重视，党政齐抓，民营企业更要抓，共同做好安全生产工作。从水电站、电网、火电站的质量抓起。建议国家能源局健全沟通机制，设立电力生产试点，希望各个电力企业单位严格按照国家能源局和四川省委、省政府关于安全生产的各项决策，牢固树立电力生产的安全观念。 
1、一是感谢，在2010前电力系统经常发生事故，近几年在安全生产管理责任落实、事故发生等方面做出了很大改善，代表省安监局向电力行业各位成员表示感谢。安全生产工作形势依然严峻，GDP的增长，工机具结构设备的改变，四川独特的人文环境和地理形势等都加大了安全生产工作的难度。另一方面党和政府高度重视责任体系，实质追责比尽职尽责更重要，行业的主管责任、当地政府部门的综合监管等都要一一落实，认真做好隐患排查，把隐患当事故来查，加大问责体系，落实安全生产规章制度，切实做好应急救援工作。 七、国家能源局领导许海明发言 各电力企业要认真体会，贯彻落实安全生产责任，坚持人民利益至上，扎实做好电力安全生产各项工作。1、安全生产主体责任落实（电网安全不是经济问题）；2、防止重特大电力行业事故发生；3、深化安全工作，注意网络信息安全；4、做好电力应急救援工作；5、要始终要人民生命安全放第一位；6、认真做好2016年两会工作。 八、四川能源监管办专员马俊杰讲话 一是感谢，2015年安全生产形势良好，和电力行业各位同仁的共同努力有关系；二是祝贺，祝贺荣获2015年度先进集体和先进个人的单位和个人；全省电力行业要以先进为榜样，牢固树立安全发展观念，落实安全生产主体责任，进一步提高安全生产意识，扎实做好2016年电力安全生产各项工作，为继续保持四川电力安全生产形势持续稳定作出新的贡献；三是告诫和提醒，过去的成绩虽好，三不代表明日的成绩，安全生产这根弦还要绷紧，对安全监管工作还要加大力度，把安全工作做到位、落实。 |
