为贯彻落实党中央、国务院和国家能源局、四川省委省政府的工作部署，用新理念、新方法、新举措促进承装(修、试)电力设施市场发展。3月14日，四川能源监管办组织召开了2017年全省电力承装（修、试）企业工作会议暨四川省电力工程协会第三届一次会员大会。四川能源监管办、四川省电力工程协会有关领导及全省400多家承装(修、试)电力设施企业代表参加了会议。

首先，四川省电力工程协会会长易云平作了《四川省电力工程协会2016年度工作报告》。报告回顾了2016年协会在四川能源监管办的领导下、在四川省民政厅的指导下、在全体会员单位尤其是理事单位的支持和共同努力下，四川省电力工程协会按照二届一次、二次会员大会的要求下，紧紧抓住深化改革这条主线，围绕健全组织、提升能力、充分发挥行业协会的桥梁和服务功能等方面开展的具体工作，客观的分析了工作中存在的不足，重点对协会2017年的工作进行了安排部署。易会长表示，2017年协会将在加强团队建设，紧密依靠理事会（常务理事会）及副会长单位，团结广大会员，提升服务能力和质量，内强素质、外树形象，改善业务结构等方面开展工作。此次会议，易会长分别对13个方面的具体工作展开了说明，确定了2017年协会工作目标及思路。

其次，四川能源监管办电力安全监管处郑刚处长就2017年四川电力建设工程安全年活动方案进行说明，并对怎样开展安全年活动工作进行了安排部署。郑处长要求，全省各电力施工企业要深刻汲取江西丰城电厂“11.24”特别重大事故教训，强化落实电力建设工程中电力施工企业的安全责任，持续提升全省电力建设工程安全管理水平，有效防范人身伤亡事故风险，坚决遏制重特大事故的发生。

    然后，四川能源监管办副巡视员高晓楠做了《四川能源监管办承装（修、试）电力设施许可管理工作报告》。报告总结了2016年承装（修、试）电力设施许可管理工作，安排部署了2017年工作。报告指出，2007年以来，四川能源监管办已为717家企业颁发承装（修、试）电力设施许可证。除部分注销和在续期企业外，截至2月底我省持有有效承装（修、试）电力设施许可证企业共计613家，其中，一级企业20家、二级企业84家、三级企业96家、四级企业345家、五级企业68家。电力承装（修、试）企业已遍布全省21个市州，其中成都市最多，有359家企业，约占总数2/3；资阳市最少，目前2家。高副巡视员强调，2017年四川能源监管办将进一步深化放管服改革，提升许可服务水平；积极建立标准化管理体系，全面规范行政许可行为。同时，积极推进信用体系建设工作，并认真开展许可制度执行情况专项监管。

最后，四川能源监管办专员马军杰做了重要讲话。他从四个方面对电力承装（修、试）企业、四川省电力工程协会及四川能源监管办资质处的工作进行了深入剖析，既为大家理清了思路，又为大家提供了方法。

一、要用新思维把握新形势。马专员指出，从十八大以来，我国的经济发展状况由原来的高耗能、高增长调整为低碳、清洁、高效、中高速发展速度，我们如何来把握目前的形势，提了几点参考：一是我们现在的供需形势。目前四川的电力富余是一个暂时的、低水平上的富余，一旦经济结构调整到位，经济必然回到一个高速发展的水平，电力供需形势将回升到一个新的平衡点；第二个是目前的经营形势。2016年四川电力系统经营形势非常严峻，除个别发供电企业外，其余基本全面亏损，所以四川电力行业经营形势不容乐观；第三个是电力的基建形势。2016年全国电源投资金额3249亿，下降12.9%，电网投资达到5426亿，上升16.9%，这是多年来第一次电网投资大于电源投资，这是好的发展方向。

二、要用新手段抓住新机遇。马专员强调，任何时候机遇与挑战共存，机遇随时都存在，就看如何抓住。一是电改的机遇，中央9号文明确了电力体制改革的宏观方向，今年四川的综合电改方案已经得到国家发改委批复，几个配套文件征求意见稿已完成，需省常委会讨论、研究后下发。很多企业已经成立了售电公司，电改大方向是市场化道路，要研究政策，抓住机遇；二是政府“放管服”带来的机遇。2016年国务院深入推进“放管服”改革，将简政放权放管结合优化服务改革向纵深发展，减轻了企业负担，激发了电力建设市场活力；三是企业改革带来的机遇。

三、用新态度迎接新挑战。一是安全挑战，今天能监办郑处长专门部署2017年电力建设工程年活动工作，就是让大家重视安全，近几年来电力运行安全事故很少发生，基本都发生在基建上。“11.24”特大事故给我们敲响了警钟，下一步要制定相应的对策与办法，比如建立电力建设企业诚信体系及黑名单；二是市场的挑战，基建市场在萎缩，新的电力承装（修、试）企业在增加，也有些老企业退出市场，市场的蛋糕面临重新分配问题；三是企业转型的挑战，随着时代发展企业在转型，转型中遇到社会需求和企业准备不足的困难；其它行业知识储备不足的问题；社会秩序不断规范和现代化企业承担的社会责任的问题，这些都是企业遇到挑战。

四、用新举措落实新要求。针对四川能源监管办资质处工作，马专员强调，资质工作要严格落实巡视整改要求，加大资质管理的检查力度，严格准入管理。针对四川省电力工程协会工作，马专员强调，在去年协会会长进行了改选，完成了新老会长的交接工作。协会工作也要面临转型问题，要求协会要成为真正的“会员之家”；要求协会要组织全国知名专家、学者就行业发展方向、形势等给大家授课；要求协会要加强横向联系与横向协作，取长补短，要抓实协会的工作，更好地给会员服务。在谈到培训工作时，马专员强调，要严格按照国家能源局要求完善培训工作，不搞自行收费培训，对培训机构要严格管理，确保培训效果。相信协会在新任会长的带领下，在原有基础上能发展得更好、更好的为全省电力承装（修、试）企业服务。

最后，他说：“新的一年，我相信大家会鼓足干劲、迎难而上，会把企业管理建设得更好，以优异的成绩迎接十九大的召开。谢谢大家！”

会议由四川能源监管办资质管理处柳伟处长主持并总结会议精神。